第一节 中国共产党农村基层组织

一、基层党组织概述

（一）基层党组织的类型

1.乡镇党委员会（简称乡镇党委）

2.村党支部（含总支、党委）

（二）基层党组织在农村工作中的地位

《中国共产党章程》第三十二条规定“街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。”可见，党在农村的基层组织，是中国共产党组织的重要组成部分，是党在农村全部工作的和战斗力的基础。

《中国共产党农村基层组织工作条例》第二条明确规定：“乡镇党的委员会（以下简称乡镇党委）和村党支部（含总支、党委，下同）是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。”
 

二、基层党组织的设置与职责

（一）乡镇党委

1.乡镇党委的设置

《中国共产党农村基层组织工作条例》第四条规定：“乡镇应当设立党的基层委员会。乡镇党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。”

2.乡镇党委的职责

《中国共产党农村基层组织工作条例》第八条规定乡镇党委的主要职责有以下六个方面：

（1）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会）的决议。

（2）讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

（3）领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

（4）加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。

（5）按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。

（6）领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。

（二）农村党组织

1.农村党组织的设置

根据《中国共产党农村基层组织工作条例》第五条的规定，农村党组织的设置原则如下：

2.农村党组织的职责

根据《中国共产党农村基层组织工作条例》第九条的规定，农村党组织的职责有以下六个方面：

（1）贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。

（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。

（5）负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。

（6）搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
 

三、基层党组织和党员队伍建设

（一）基层党组织建设

基层党组织要贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，依照《中国共产党章程》和《中国共产党农村基层组织工作条例》等国家法律法规和党内法规开展工作，加强基层党组织建设，发挥基层党组织的领导核心作用。

1.切实履行好村党组织的职责

2.加强领导班子建设

3.统揽全局、协调各方

4.推进基层党建创新